4月21日，湖南省醫(yī)療保障局、湖南省財(cái)政廳以及湖南省公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)了《湖南省醫(yī)藥采購平臺醫(yī)藥貸款在線支付結(jié)算實(shí)施細(xì)則》（試行）的通知（以下簡稱“通知”）。

       通知提到，啟動藥品集中采購貨款在線支付結(jié)算。對國家和湖南省帶量采購藥品實(shí)行貨款在線支付結(jié)算，其中，從2020年5月1日起，全省各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含其結(jié)算代理機(jī)構(gòu)）、第一批國家?guī)Я坎少徶羞x藥品配送企業(yè)登錄湖南省公共資源交易服務(wù)平臺湖南省醫(yī)藥集中采購網(wǎng)，進(jìn)入藥品分類采購系統(tǒng)中的結(jié)算系統(tǒng)，對2019年12月25日后網(wǎng)上下達(dá)的帶量采購訂單且尚未完成結(jié)算的，需通過在線進(jìn)行藥品集中采購貨款支付結(jié)算。

       此外，第二批國家?guī)Я坎少徶羞x藥品、湖南省抗菌藥物專項(xiàng)集中采購中標(biāo)藥品從掛網(wǎng)執(zhí)行日起，全省各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含其結(jié)算代理機(jī)構(gòu)）、相應(yīng)配送企業(yè)應(yīng)通過在線進(jìn)行相關(guān)藥品集中采購貨款支付結(jié)算。同時，鼓勵網(wǎng)上采購的其它藥品實(shí)行在線支付結(jié)算。

       按照文件規(guī)定，在線結(jié)算即醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)藥采購款在線支付給監(jiān)管賬戶，省交易中心通過平臺的監(jiān)管賬戶將采購款支付給供應(yīng)商。通過第三方監(jiān)管平臺，將耗材結(jié)款流程全程可視化、透明化。

       附湖南省醫(yī)藥采購平臺醫(yī)藥貨款在線支付結(jié)算實(shí)施細(xì)則（試 行）

       第一章 總則

       第一條 根據(jù)湖南省財(cái)政廳、湖南省醫(yī)療保障局、湖南省衛(wèi)生健康委員會、湖南省公共資源交易中心（以下簡稱“省交易中心”）《關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品耗材**集中采購貨款在線支付結(jié)算有關(guān)財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)社〔2019〕24號）要求，為加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購在線支付結(jié)算工作，規(guī)范各方行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險，保護(hù)交易各方合法權(quán)益，特制定本細(xì)則。

       第二條 本細(xì)則所指醫(yī)藥集中采購包括藥品、耗材集中采購活動。省內(nèi)各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含其結(jié)算代理機(jī)構(gòu)）（以下簡稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“供應(yīng)商”），凡通過湖南省醫(yī)藥采購平臺（以下簡稱“平臺”）進(jìn)行的采購交易和貨款在線支付結(jié)算活動均適用于本規(guī)則。

       第三條 平臺在線支付結(jié)算工作，應(yīng)遵循安全、規(guī)范、精簡、統(tǒng)一、透明的原則。

       第二章 監(jiān)管賬戶管理

       第四條 按照《關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品耗材**集中采購貨款在線支付結(jié)算有關(guān)財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)社〔2019〕24號）的要求，在長沙銀行、建設(shè)銀行等商業(yè)銀行設(shè)立湖南省醫(yī)藥集中采購貨款在線支付結(jié)算監(jiān)管賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）。監(jiān)管賬戶實(shí)行專戶專用，不得混戶，其中：在長沙銀行設(shè)立的監(jiān)管賬戶專項(xiàng)用于藥品集中采購貨款在線支付結(jié)算監(jiān)管，在建設(shè)銀行設(shè)立的監(jiān)管賬戶專項(xiàng)用于耗材集中采購貨款在線支付結(jié)算監(jiān)管。

       第五條 監(jiān)管賬戶專項(xiàng)用于監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過省交易中心醫(yī)藥集中采購平臺進(jìn)行藥品、耗材集中采購所產(chǎn)生的交易貨款結(jié)算，接收和支付用于藥品和耗材采購的醫(yī)?；痤A(yù)付款。監(jiān)管賬戶不得提取現(xiàn)金，賬戶存款產(chǎn)生的利息結(jié)算日為每年6月20日，監(jiān)管賬戶開戶行將根據(jù)存款本金所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體單位進(jìn)行分解計(jì)算利息，并在每年6月21日將利息計(jì)付到醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報的利息賬戶。

       第六條 省交易中心按有關(guān)法律規(guī)定履行對監(jiān)管賬戶資金統(tǒng)一管理、專賬核算職責(zé)。

       第三章 結(jié)算賬戶登記與變更

       第七條 結(jié)算賬戶信息是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商用于在線結(jié)算的銀行賬戶信息，包括戶名、賬號、開戶銀行，以及財(cái)務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。其中每家供應(yīng)商限登記一個結(jié)算賬戶信息，且要求是基本賬戶。

       醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對所登記賬戶信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。

       第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商變更結(jié)算賬戶信息，應(yīng)向省交易中心提交書面材料。

       醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提交法人授權(quán)書、變更申請、賬戶信息中變更內(nèi)容的相關(guān)主管部門審批的紙質(zhì)資料復(fù)印件（各一式兩份），加蓋單位公章后提交給省交易中心財(cái)務(wù)部，應(yīng)于每年5月30日前或6月22日后提交變更申請資料，5月30日至6月21日為利息劃付時間，不受理變更申請。

       供應(yīng)商應(yīng)提交法人授權(quán)書、變更申請、賬戶信息中所變更的內(nèi)容的相關(guān)主管部門審批的紙質(zhì)資料復(fù)印件（各一式兩份），加蓋公章后提交給省交易中心財(cái)務(wù)部。變更申請資料須提前5工作日報送至省交易中心（以紙質(zhì)件送達(dá)為準(zhǔn)），經(jīng)省交易中心確認(rèn)并提交銀行2個工作日后生效。

       第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商變更結(jié)算賬戶信息應(yīng)充分考慮原賬號與新賬號的過渡期限，不得隨意變更結(jié)算賬戶信息。

       第十條 省交易中心將審核登記、變更信息，對不按要求提供變更材料的，不予變更。

       第十一條 變更信息同步前，平臺仍按原結(jié)算賬戶收（付）款。變更信息同步后，平臺啟用新結(jié)算賬戶收（付）款。

       第四章 在線支付結(jié)算

       第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商應(yīng)按要求對在平臺上發(fā)生的交易進(jìn)行在線結(jié)算，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將醫(yī)藥采購款在線支付給監(jiān)管賬戶，省交易中心通過平臺的監(jiān)管賬戶將采購款支付給供應(yīng)商。發(fā)生退貨情形需要退款的，供應(yīng)商應(yīng)將退貨款在線支付給監(jiān)管賬戶。

       第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)（供應(yīng)商）支付（退回）醫(yī)藥采購款，均應(yīng)按照平臺要求進(jìn)行在線支付。

       在線支付方式主要采用網(wǎng)銀支付，即指醫(yī)療機(jī)構(gòu)（供應(yīng)商）通過開通網(wǎng)上銀行支付功能，在線主動支付（退回）醫(yī)藥采購資金，網(wǎng)銀支付采用中國銀聯(lián)清算系統(tǒng)結(jié)算。

       第十四條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在付款期限內(nèi)將貨款足額支付至監(jiān)管賬戶，不支持一筆訂單分批支付。

       第五章 財(cái)務(wù)管理

       第十五條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管賬戶所在銀行出具的委托收款憑證，記入其他應(yīng)收款—監(jiān)管賬戶——**供應(yīng)商科目，監(jiān)管賬戶將貨款支付給供應(yīng)商后，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管賬戶所在銀行出具的委托收款憑證，對應(yīng)記入應(yīng)付款**供應(yīng)商、其他應(yīng)收款—監(jiān)管賬戶——**供應(yīng)商科目。

       第十六條 監(jiān)管賬戶收到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃入應(yīng)付給供應(yīng)商的貸款后，省交易中心記入其他應(yīng)付款科目，并按公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商名稱設(shè)置明細(xì)科目，同時對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯入的貨款與其采購訂單相關(guān)信息進(jìn)行匹配審核無誤后，于收到貨款之日起二個工作日內(nèi)（T+2）辦理線上付款，并根據(jù)銀行付款憑證，作沖減其他應(yīng)付款處理。

       第十七條 省交易中心建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管賬戶管理和會計(jì)核算，每月8日前（節(jié)假日順延）將監(jiān)管賬戶上一月度發(fā)生的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材貨款收付流水清單發(fā)送給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好雙方對賬工作。

       第六章 信息管理

       第十八條 省交易中心應(yīng)完善平臺功能，增加必要投入保障平臺運(yùn)行安全。并負(fù)責(zé)提供財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門在線支付結(jié)算監(jiān)測分析與監(jiān)督管理的信息服務(wù)。

       第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商應(yīng)重視在平臺上的權(quán)限分配，合理設(shè)置部門及操作用戶，建立采購交易、資金收付等內(nèi)部控制體系。同時設(shè)專人妥善保管網(wǎng)上銀行登錄密碼、支付密碼，降低資金風(fēng)險。

       第七章 附則

       第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。